ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ПРИВЛЕКАЮЩИХ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН.
Управление по вопросам миграции УМВД РОссии по Ивановской области ПРЕДУПРЕЖДАЕТ
Администрация города Иванова предлагает жителям города принять участие в анонимном анкетировании на тему применяемых схем выплаты заработной платы!
Будем признательны за Ваше участие!
Также в Администрации города Иванова работает телефон «горячей линии» (32-45-92) в рабочие дни с 09.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов, по которому жители города могут обращаться с информацией по фактам неформальной занятости, выплатам заработной платы «в конверте», фактам задержки заработной платы, иным нарушениям трудового законодательства.
В Ивановской области действует «горячая линия» по вопросам оплаты труда. По телефонам «горячей линии» граждане могут задать интересующие их вопросы, а также получить консультацию по порядку начисления заработной платы, в том числе компенсационных выплат (доплаты за работу во вредных условиях труда, в ночное время, праздничные дни) и выплат стимулирующего характера (премии и вознаграждения), оплаты отпуска, командировочных расходов и других случаев сохранения среднего заработка. С 01.01.2021 минимальный размер оплаты труда составляет 12 792 рубля в месяц.
КУДА ЗВОНИТЬ (в рабочие дни с 9.00 до 17.00):
(4932) 32-75-51 (Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции)
(4932) 53-44-04 (Государственная инспекция труда в Ивановской области)
В настоящее время в условиях сложной экономической ситуации решение проблем неформальной занятости населения, повышение уровня оплаты труда и недопущение несвоевременной выплаты заработной платы работникам являются одними из важнейших задач в сфере социально-трудовых отношений.
Зачастую занятость в неформальном секторе экономики становится для граждан единственным способом получения дохода. И в таком случае соискатели вынуждены соглашаться на работу с заработной платой «в конверте», либо без оформления трудовых отношений.
«Серые» схемы оплаты труда применяются недобросовестными работодателями в различных отраслях экономики. При этом, как показывает практика, масштабы неформальной занятости особенно значительны в текстильной, транспортной, строительной отраслях, сферах торговли и общественного питания, оказания ремонтных услуг.
Экономические и социальные последствия неформальной занятости населения отрицательно сказываются на состоянии экономики государства и наносят значительный урон бюджетам всех уровней.
Гражданам, ищущим работу, работодатели предлагают различные варианты схем оплаты труда:
1.Выплату официальной («белой») зарплаты, при начислении которой будут производиться все необходимые удержания (в том числе подоходный налог, отчисления во внебюджетные фонды (ПФР и ФСС), при этом учитываются полученные сотрудником премии, доплаты, надбавки, положенные льготы.
2. Выплату «серой» зарплаты («в конверте»); при этом налогами будет облагаться лишь часть дохода работника, указанная в трудовом договоре.
3. Выплату «черной» зарплаты, не облагаемой налогами; работник при приеме на работу не оформляется официально.
Граждане, соглашающиеся на работу без оформления или получающие заработную плату «в конверте», рискуют:
- не получить заработную плату в случае любого конфликта с руководством;
- не получить отпускные;
- частично (либо полностью) лишиться пенсионных накоплений и всех страховых выплат – по больничным листам, пособиям по беременности и родам, по уходу за ребенком;
- не получить при увольнении полагаемые социальные выплаты;
- остаться без возможности подтверждения официального дохода для получения кредитов и т.д.
Кроме того, если работник осуществлял трудовую деятельность неофициально и, по фактам нарушений трудового законодательства намерен подать иск на работодателя, необходимо установить факт трудовых отношений. Поскольку трудовые отношения с работодателем не были оформлены документально (отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу, не внесены записи в трудовую книжку), фактически официально подтвердить трудовую деятельность в данной организации очень сложно.
Без оформления трудовых отношений работник не сможет защитить свои права в суде и претендовать на включение периода работы в трудовой стаж.
Для работодателей, использующих труд работников без должного оформления с ними трудовых отношений, данная практика может привести к следующим последствиям:
1. Выездные внеплановые проверки соблюдения работодателями трудового законодательства со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
2. Административная ответственность за рассматриваемые нарушения - начисление пеней и штрафов за умышленную неуплату налогов при применении «серых» схем оплаты труда.
3. Данная категория работодателей становится объектом пристального внимания и приглашается на заседания комиссий, целью работы которых является выявление выплат «теневой» заработной платы, начислений заработной платы ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, а также несвоевременных перечислений НДФЛ и отчислений во внебюджетные фонды. Финансовая деятельность данных организаций ставится на особый контроль правоохранительными и контролирующими органами.
Справочно. Согласно статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) «Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)» в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений (предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога (сбора).
Если неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) совершены умышленно, это влечет взыскание штрафа в размере 40% от неуплаченной суммы налога (сбора).
В соответствии со статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100,0 тыс.руб. до 300,0 тыс.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Законодательство Российской Федерации устанавливает для граждан способы защиты трудовых прав и свобод. В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основные способы такой защиты:
• Самозащита работниками трудовых прав;
• Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
• Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в городе Иванове данный вид защиты возложен на Государственную инспекцию труда в Ивановской области и районные прокуратуры г.Иваново);
• Судебная защита.
За защитой своих трудовых прав граждане г.Иваново могут обратиться в следующие контрольно-надзорные и правоохранительные органы областного центра (важно учитывать, что каждое ведомство осуществляет защиту трудовых прав граждан строго в рамках своей компетенции):
1. Государственная инспекция труда в Ивановской области.
2. Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Иваново.
3. Районные Прокуратуры г. Иваново.
4. Районные отделы МВД РФ по г.Иваново.
Также для взыскания неофициальной заработной платы работник имеет право доказать истинный размер зарплаты через суд.
Очевидно, что в легализации заработной платы должны быть заинтересованы в первую очередь сами работники.
Администрация города Иванова не остается в стороне от решения проблем в сфере трудовой занятости населения города.
Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, поручения Министерства труда и социальной защиты РФ в Администрации города Иванова создана рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность, в том числе в вопросах оплаты труда, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее - Рабочая группа).
Состав и порядок деятельности Рабочей группы утвержден распоряжением Администрации города Иванова.
В Рабочую группу наряду с сотрудниками Администрации города Иванова вошли представители:
ОГКУ «Ивановский межрайонный центр занятости населения»;
Государственной инспекции труда в Ивановской области;
Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области;
Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ;
Ивановского областного объединения организаций профсоюзов;
Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново;
Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ивановской области;
Отдела МВД РФ по Октябрьскому району г. Иваново.
На заседания Рабочей группы приглашаются представители районных Прокуратур г.Иваново, руководители и представители организаций, в которых, по полученной в Администрации города Иванова информации, имеются нарушения трудового законодательства.
Необходимо отметить, что первостепенная задача Администрации города Иванова в части реализации мер по недопущению работодателями нарушений трудового, налогового законодательства при оформлении и реализации трудовых отношений, в том числе в вопросах оплаты труда - это проведение информационно-разъяснительной работы; предоставление консультаций по вопросам применения налогового и трудового законодательства и работодателям, и наемным работникам; своевременное направление поступающей информации в контролирующие органы (инспекцию труда, прокуратуру).
В этой связи в рамках борьбы с неформальной занятостью, «серыми схемами» выплат заработной платы Администрация города Иванова обращается к жителям города с просьбой сообщать информацию по данным нарушениям трудового законодательства по телефону «горячей линии».
Поступающая на телефон «горячей линии» информация рассматривается на заседаниях Рабочей группы при Администрации города Иванова, передается в правоохранительные и контролирующие органы, уполномоченные для осуществления контрольно-надзорных функций.
Если Вы или Ваши близкие столкнулись с нарушениями трудового законодательства со стороны работодателей города Иванова, сообщите об этом по телефону «горячей линии» Администрации города Иванова 32-45-92 в рабочие дни (с 09.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 часов), либо заполните анонимную анкету по данным фактам нарушений трудового законодательства.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ЗАДЕРЖКУ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКУ.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работник имеет право на:
• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• др.
На основании части 3 статьи 68 ТК РФ перед приемом на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими локальными нормативными актами - правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда и премировании, графиком отпусков и т.д.
Согласно части 1 статьи 67 ТК РФ работодатель обязан оформить в двух экземплярах трудовой договор, один из которых выдается на руки под роспись на экземпляре того трудового договора, который остается у работодателя.
Трудовой договор должен в полном объеме соответствовать статье 57 ТК РФ и содержать обязательные условия (место работы, трудовую функцию, дату начала работы, вид трудового договора – срочный или бессрочный, условия оплаты труда – размер тарифной ставки или оклада, все доплаты и надбавки, поощрительные выплаты, режим работы, время отдыха – время обеденного перерыва, отпуск основной и дополнительные, компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, условие об обязательном социальном страховании).
Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора, объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора, по требованию работодатель обязан выдать надлежаще заверенную копию приказа о приеме на работу.
Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с частью 2 статьи 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
[Не допускается приостановление работы:
• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
• в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственными служащими;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).]'''
Нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы является недопустимым и может являться основанием для привлечения к ответственности.
Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Виды ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы.
Частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за задержку зарплаты в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10,0 тыс.руб. до 20,0 тыс.руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1,0 тыс.руб. до 5,0 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30,0 тыс.руб. до 50,0 тыс.руб.
Уголовная ответственность за задержку зарплаты предусмотрена статьей 145.1. Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ):
частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до 120,0 тыс.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года;
полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от 100,0 тыс.руб. до 500,0 тыс.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 145.1. УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от 200,0 тыс.руб. до 500,0 тыс.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ВЫПЛАЧИВАТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИЮ ЗА ЕЕ ЗАДЕРЖКУ?
Прежде чем обращаться в государственные органы контроля и надзора или в суд работнику следует подготовить письменное обращение в адрес бывшего работодателя, в котором изложить свои требования и указать, в какие инстанции он вынужден будет обратиться в случае отказа работодателя выполнить свои обязательства по выплате заработной платы и процентов за ее несвоевременную выплату.
Данное обращение необходимо направить работодателю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
При отсутствии реакции со стороны работодателя работник может обратиться в контрольно-надзорные, правоохранительные органы или в суд.
Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории городского округа Иваново осуществляется Государственной инспекцией труда в Ивановской области (г. Иваново, пр. Строителей, д.21, телефон «горячей линии»: 53-44-04).
ВНИМАНИЕ! Обязательным условием для проведения внеплановой проверки Государственной инспекцией труда является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
ВАЖНО! Если работник осуществлял трудовую деятельность неофициально и, по фактам нарушений трудового законодательства намерен подать иск на работодателя, в данном случае необходимо установить факт трудовых отношений. Поскольку трудовые отношения с работодателем не были оформлены документально (отсутствие трудового договора, приказа о приеме на работу, не внесены записи в трудовую книжку), фактически официально подтвердить трудовую деятельность в данной организации очень сложно.
Без установления трудовых отношений работник не сможет защитить свои права в суде и претендовать на включение периода работы в трудовой стаж.
Ведь для обоснования своих требований в суде работник должен представить документы, содержащие доказательства неисполнения работодателем своей обязанности, а именно:
• документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с работодателем (трудовой договор, трудовая книжка, др.);
• документы, подтверждающие размер заработной платы за последние 3—4 месяца работы до начала задержки ее выплаты (например, квитанции (расчетные листки) или иные кассовые или бухгалтерские документы).
В качестве доказательств в суде также будут рассматриваться любые фактические данные, которыми, в частности, могут быть свидетельские показания, справки из налоговой инспекции или внебюджетных фондов (выданные по запросу суда), сберегательные книжки и т.п.
КАК ПРОВЕРИТЬ, УПЛАЧИВАЕТ ЛИ ВАШ РАБОТОДАТЕЛЬ ВЗНОСЫ В ПФР?
Сведения о страховом стаже, периодах работы, заработке и начисленных страховых взносах отражаются на лицевом счете застрахованного лица. Информацию о состоянии индивидуального лицевого счета можно получить на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru в разделе «Личный кабинет гражданина»? одним из ключевых сервисов которого является информирование граждан о сформированных пенсионных правах в режиме онлайн. «Личный кабинет гражданина» доступен только для зарегистрированных на портале государственных слуг (сайт портала: www.gosuslugi.ru) пользователей, имеющих подтвержденную учетную запись. Только после регистрации на сайте государственных услуг будет полный доступ ко всем услугам «Личного кабинета гражданина» на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (данная система используется для идентификации физических лиц на портале государственных услуг) можно и в клиентских службах Пенсионного фонда РФ.
В Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области регистрация в ЕСИА осуществляется по адресам:
- г. Иваново, ул. Багаева, д. 55;
- г. Иваново, ул. Жарова, 10, каб. 6;
- г. Иваново, ул. Кузнецова, 44, каб. 20.
Если возможность получения информации в электронном виде отсутствует, то информацию о состоянии индивидуального лицевого счета можно получить в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Жарова, 10, каб. 6. При себе необходимо иметь паспорт и СНИЛС.
