По информации управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново, участились случаи подачи заявлений физическими и юридическими лицами о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства не до начала, а после проведения строительных работ. Эта практика противоречит законодательным нормам.

Администрация города Иванова информирует: в случае подачи физическими и юридическими лицами пакета документов о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства после начала строительных работ, мэрия будет вынуждена отказать в выдаче соответствующего разрешения.

Cтроительство без получения на то соответствующего разрешения подпадает под признаки административного правонарушения. За подобное пренебрежение нормами закона наступает ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основным последствием строительства без разрешения на строительство является отсутствие возникновения права собственности на объект недвижимости.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции.

При этом разрешение на строительство в силу самого характера названного документа дает право застройщику осуществлять строительство объекта капитального строительства, в связи с чем выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства. Нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект.

Кроме этого, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.