Комитет Государственной Думы по делам национальностей на заседании 11 апреля рассмотрел проект доклада об итогах работы Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) в 2016 году и задачах на 2017 год.

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов сообщил, что основная деятельность ФАДН в 2016 году была направлена на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (Стратегия), Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, а также Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. По заявлению докладчика, для анализа прозрачности и эффективности расходования бюджетных ассигнований установлено 28 индикаторов. Более того, удалось средства консолидировать, несмотря на трудный финансовый год, но еще не достаточно средств на ряд подпрограмм: по казачеству, коренным малочисленным народностями и другим.

Одним из главных достижений ФАДН за отчетный период И.Баринов считает разработку и принятие в 2016 году государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» (Госпрограмма). По его словам, в Госпрограмме нашли отражение все важные направления деятельности по реализации Стратегии: развитие системы общественно-государственного партнерства; мероприятия по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России; поддержка социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; поддержка языкового многообразия России; мониторинг межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций; социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов; создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере; развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения; развитие международного сотрудничества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.

Перечислив ряд значимых просветительских мероприятий как для взрослых, так и для детей, включая дошкольное образование и этно-культурный компонент в образовательном процессе, И.Баринов, сказал, что основной задачей в 2017 году в условиях осложняющейся международной обстановки видит сохранение межнационального и межрелигиозного мира в Российской Федерации. По его мнению, в минувшем году нацию сплотили Крым, внешнеполитическое давление, поэтому этнические конфликты ушли на второй план. При этом докладчик указал на недостаточное влияние СМИ, их «недостаточную идеологическую наполненность». Первый просветительский проект в СМИ ФАДН «Россия в цифрах» запущен на канале «Россия24» с текущей недели.

Представляя статистику по поддержке региональных программ, руководитель Агентства отметил, что программы национальной политики в регионах «далеки от желаемого уровня и еще предстоит много над этим работать», во многих субъектах общенациональным праздникам, например, Дню народного единства и Дню России, не уделяется должное внимание. Кроме того, выявлен недостаточный уровень знаний среди муниципальных чиновников, поэтому на базе ФАДН пройдет целый ряд семинаров, а также разработан стандарт для специалистов в сфере национальной политики.

В 2016 году была внедрена система мониторинга в сети Интернет для предотвращения конфликтов на межнациональной почве, предотвращения эскалации конфликта в соцсетях, направлялись представления в Прокуратуру о закрытии таких сайтов. Весной минувшего года был проведен первый соцопрос, в 15 регионах выявлена повышенная напряженность, с которой, по словам И.Баринова, сейчас разбираются и готовятся «дорожные карты». Кроме того, ФАДН России планирует реализовать в 2017 году мероприятия по восстановлению исторической справедливости в отношении ряда народностей, а также вести программы по коренным малочисленным народностям, продолжит сотрудничество с зарубежными странами по вопросам национального строительства, профилактике проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.

Депутаты Татьяна Гоголева, Федот Тумусов, Валерий Рашкин, Григорий Ледков и Михаил Старшинов, обсуждая доклад, интересовались выделением средств или созданием отдельного фонда для коренных малочисленных народностей (КМНС), а также обеспечения беспрепятственного их доступа к природным ресурсам. Предлагали создать специализированный Интернет-ресурс для межнациональных организаций и тем. Вопросы сохранения русского языка как языка межнационального и международного общения, а также сохранения национальной идентичности и выделения средств на поддержание традиций и промыслов титульной нации не поднимались.

Валерий Рашкин и Михаил Старшинов подняли актуальный для большинства мегаполисов вопрос о введении трудовых виз для мигрантов из стран Средней Азии, а также ужесточения законодательного регулирования миграционных вопросов. Депутаты отмечали «чудовищную пропасть и шок, который испытывают местные жители от неконтролируемого наплыва мигрантов», указывая руководителю Агентства, что необходимо использовать опыт Российской Империи и Советского Союза в сохранении единых образовательных стандартов и культурных ценностей. Алексей Загребин обратил внимание на подготовку этнологов в ведущих вузах страны.

Отвечая на вопросы депутатов, И.Баринов отмечал, что концепцию Фонда поддерживают главы многих территорий с компактным проживанием КМНС. «С проблемой социокультурной адаптации мигрантов, по большому счету, пока еще никто в мире не справился», - заявил чиновник, считая, что нужно заниматься адаптацией самих мигрантов, а не ограничением их числа.

Подводя итог обсуждению, председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов сказал: «Тот факт, что сегодня достигнуто, в высшей степени, рабочее тесное взаимодействие Комитета с Федеральным агентством по делам национальностей, не вызывает сомнений. Наша совместная задача, выйти по всем направлениям работы на конкретные результаты. Имею в виду те законопроекты, над которыми мы и наши эксперты трудимся. Это законопроект о реестре коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока, это законопроект о социальной и культурной адаптации иностранных граждан, этнологической экспертизе. Надеюсь, что и нашу профильную Государственную программу, каждую из ее подпрограмм, мы будет иметь возможность совместно с ФАДН улучшить и где-то расширить».

Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддержал принятие проекта доклада об итогах работы Федерального агентства по делам национальностей в 2016 году и задачах на 2017 год.

По материалам официального сайта Государственной Думы РФ